習近平總書記指出，青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，當前正處在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，特別需要引導農村廣大青年主動擔當、積極作為，為實現鄉村全面振興獻智出力。

　　蘭陵縣地處山東省最南部，總人口145.9萬人，耕地161.7萬畝，其中蔬菜種植面積120萬畝，被列入省部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣。在當前農村人才特別是青年外流嚴重的趨勢下，蘭陵實施以培養農村青年黨員、青年干部、青年人才為目標的“三青項目”，該項目作為縣委書記抓基層黨建突破項目，納入鄉鎮黨委書記年度述職評議，明確由縣委組織部、團縣委等5部門齊抓共管，健全完善選拔、儲備、培育、管理和使用全鏈條機制，以青春力量為建設鄉村振興先行區增勢賦能。

　　堅持“內挖外引”，集聚“三青”活力

　　圍繞“人該怎么選”，建立“蓄水池”選拔機制，多渠道匯聚農村優秀青年力量。

　　嚴格制定入選標準。聚焦“助力鄉村振興，不負青春韶華”主題，堅持“思想素質好、政治立場堅定、事業心強、有責任感，熱心農村公益事業”的原則，著眼35周歲以下，具有高中、中專及以上文化程度的優秀青年，通過選拔考試、面試面談等方式，擇優培養使用。

　　公開選拔“三青”人員。各鄉鎮、街道結合各自實際，制發“三青”人員選拔公告，聚焦回鄉創業人員、村級致富能手、復員退伍軍人、大學畢業生等群體，采取自薦和推薦的方式，經過資格審查、考試遴選、測評考察、公示確定等程序，公開選拔“三青”人員1441名。

　　回引在外優秀青年。立足蘭陵有30多萬人在長三角地區務工經商的優勢，依托駐滬流動黨委設立在外優秀青年招引點，大力促進“青年回流”。先后開展“才聚沂蒙、智匯蘭陵”高層次人才“蘭陵行”和尋找蘭陵籍在外青年博士等活動，精準發力、加強對接，常態化聯系。去年以來，累計吸引125名在外優秀青年返鄉。

　　堅持“虛實結合”，提升“三青”能力

　　圍繞“人該怎么育”，建立“三平臺”育人機制，多方位提升“三青”人員服務鄉村振興綜合素質。

　　搭建學習平臺漲知識。依托蘭陵縣委黨校、農廣校、新農人培訓中心和沂蒙鄉村振興學堂，成立縣、鄉“頭雁孵化學校”18所，每年開辦4期，每期選拔30名左右優秀青年黨員進行重點孵化。邀請專家教授采取座談會、報告會、專題輔導等方式，每季度開展1次集中培訓。2020年以來累計培訓“三青”人員超5000人次。

　　打造實戰平臺漲本領。根據“三青”人員的專業特長、性格特點“設崗定責”、因材施教。比如，從年輕大學生黨員中考選引進“農村優才”15名，下派擔任村黨支部書記助理，實現“學在一線、干在一線、練在一線、長在一線”。截至目前已組織140名“三青”人員在鄉鎮站所、涉農崗位、重點項目和基層一線鍛煉成長。

　　建立交流平臺促成長。安排鄉鎮領導班子成員、機關中層干部、村黨支部書記等作為“三青”人員導師，實行“多對一”幫扶，全程跟蹤培養。建立“三青”人員交流群，每季度召開1次交流會議，及時掌握他們工作、生活、思想動態，促進共同學習、共同進步。

　　堅持“嚴管厚愛”，激發“三青”動力

　　圍繞“人該怎么管”，建立“閉環式”管理機制，嚴格獎優罰劣，調動“三青”人員干事創業熱情。

　　“支部化”管理。突破固有思維，創造性地在所有鄉鎮、街道成立“三青”黨支部，配套辦公場所和工作經費，并由科級干部擔任黨支部書記，負責“三青”人員的選拔使用及日常考核。通過計劃單列和政策傾斜等方式，在發展黨員“大盤子”中拿出一定名額注入“三青”黨支部，搭建起農村優秀青年加入黨組織的“直通車”。目前已發展35周歲以下農村青年黨員600余名。

　　“臺賬式”推進。為每名“三青”人員建立檔案臺賬，分類管理。推行積分管理，對“三青”人員在教育培訓、定崗鍛煉、志愿服務等過程中的現實表現進行量化賦分。完善季度考核，每季度對“三青”人員德、能、勤、績、廉等情況進行綜合考核，量化排名情況在青年黨支部公示欄、“三青”人員交流群公示，并記入信息庫檔案。

　　“考評式”落實。通過半年談話、年終考評的方式，常態化做好“三青”人員的動態調整，對表現較好、條件成熟的，及時選拔到重要崗位；對因提拔、調整和調動等原因出現缺額的，及時補充優秀人選；對表現不好、考核倒數或違反相關規定的，及時清理出“三青”隊伍。

　　堅持“人崗相適”，體現“三青”戰斗力

　　圍繞“人該怎么用”，建立“人盡其才”用人機制，提供發展平臺和政策保障，助力他們奮戰在鄉村振興一線。

　　在基層組織中充當“生力軍”。將考核優秀的242名“三青”人員，推薦擔任村黨組織書記、副書記、書記助理，作為村“兩委”骨干力量進行培養使用。在今年的村“兩委”換屆中，全縣604個村共選出35歲以下年輕干部850人、占村“兩委”成員總數的22.44％。

　　在產業發展中化身“急先鋒”。堅持“知人善用、因人而用”，鼓勵支持有想法、敢探索的“三青”人員大膽創新、勇于創業。縣里推出基于基準利率的“鄉村好青年貸”，切實解決青年創業缺資金的問題，累計發放貸款1.21億元。在鄉鎮、街道選出34個青年示范合作社，加大扶持力度，累計帶動1.26萬名社員增收2.96億元。

　　在文明鄉風中勇做“排頭兵”。充分發揮“三青”有文化、善交流、能奉獻的特點，成立“三青”志愿服務隊伍28支，以志愿服務為載體，每季度開展扶貧濟困、人居環境整治等活動，不斷提振農民群眾精氣神。

　　（作者系中共山東省臨沂市蘭陵縣委書記）