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廣西壯族自治區黨委副書記劉小明:牢記領袖囑托 勇擔歷史使命 走出具有廣西特色的鄉村振興之路

2021年12月27日 16:42   來源:農民日報   廣西壯族自治區黨委副書記 劉小明

  黨的十八大以來,習近平總書記對廣西工作作出系列重要指示,特別是對廣西“三農”工作提出殷切期望。2015年3月,習近平總書記參加全國人大會議廣西代表團審議時,強調要把脫貧攻堅抓緊抓準抓到位,加快貧困地區脫貧致富奔小康,絕不讓一個少數民族、一個地區掉隊。2017年4月視察廣西時,強調要扎實推進現代特色農業建設,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。2019年7月,習近平總書記對黃文秀同志先進事跡作出重要指示,強調廣大黨員干部和青年同志要以黃文秀同志為榜樣,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、甘于奉獻,在新時代的長征路上做出新的更大貢獻。2020年5月,習近平總書記對毛南族實現整族脫貧作出重要指示,強調要把脫貧作為奔向更加美好生活的新起點,再接再厲,繼續奮斗,讓日子越過越紅火。今年4月視察廣西時,強調民族要復興,鄉村必振興。全面推進鄉村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法。要弘揚偉大脫貧攻堅精神,加快推進鄉村振興。這為廣西全面推進鄉村振興指明了前進方向,注入了強大動力。全區上下始終牢記總書記殷殷囑托,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對廣西工作系列重要指示精神,以實施鄉村振興戰略為統攬,大力推進產業發展、基礎設施建設等攻堅行動,加快建設美麗宜人、業興人和、具有桂風壯韻的社會主義新鄉村。

  持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,守好鄉村振興“硬杠子”

  廣西作為全國脫貧攻堅主戰場之一,脫貧人口基數大、脫貧基礎比較薄弱、防止返貧致貧任務重。習近平總書記視察廣西時,要求把不發生規模性返貧作為底線任務。我們堅持把防止返貧擺在更加突出位置,出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見,嚴格落實“四個不摘”要求,實現領導體制、工作體系、政策措施、幫扶機制、規劃實施及考核機制等有效銜接。健全防止返貧監測和幫扶機制,做到實時監測、及時預警、精準幫扶,筑牢防貧致貧“防火墻”。抓好脫貧人口穩崗就業,強化易地搬遷后續扶持,加大勞務輸出,統籌用好鄉村公益崗位,全區脫貧人口務工人數達274萬人,16.04萬戶有勞動能力且有就業意愿的搬遷戶實現每戶1人以上就業。聚焦重點群體和重點區域,對防貧監測對象和鄉村振興重點幫扶縣給予政策傾斜支持。深化拓展新時期粵桂東西部協作,雙方簽署《“十四五”時期粵桂協作框架協議》,進一步調整完善結對關系,優化協作政策,全面推進產業、勞務、消費等“九大”協作,體現了“兩廣一家親”,實現了“兩廣共發展”。全力抓好25家中央單位定點幫扶我區28個原國定貧困縣工作,中央各幫扶單位累計投入和引進幫扶資金25.63億元。實施“萬企興萬村”行動,有4200多家民營企業結對幫扶4200多個村,企業參與數量排名全國前列。

  持續推動特色產業發展,扭住鄉村振興“牛鼻子”

  習近平總書記指出,廣西現代特色農業初具規模,形成了一批在全國有影響的優勢產業,要繼續加把勁,立足廣西林果蔬畜糖等特色資源,打造一批特色農業產業集群。我們加強鄉村產業發展頂層設計,制定出臺《農業產業振興三年行動方案(2021-2023年)》《廣西脫貧地區“十四五”特色產業發展規劃》等系列文件,實施廣西特色農業現代化示范區建設五年行動,因地制宜優化完善發展縣級“5+2”、村級“3+1”產業,重點發展和培育壯大優勢主導產業,加快發展“一縣一業”“一村一品”,推動特色農業產業集群化高質量發展。深入實施現代種業提升工程,廣西野生稻、栽培稻、甘蔗、糯玉米種質資源分別占全國保存總量1/2、1/6、1/2、1/3。著力打造“桂字號”農業品牌,形成一批在全國具有舉足輕重地位的優勢特色農業產業,糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業、優質家畜等6個產業產值超千億元,蠶桑、中藥材、優質家禽等產業產值超500億元,水果、糖料蔗、蠶桑、優質雞、茉莉花茶等多個產業規模穩居全國第一,全國三勺糖就有兩勺是廣西生產,茉莉花(茶)產量占全國80%以上、占世界60%以上,羅漢果、三黃雞、桂系豬、桂西芒果等4個產業獲批創建國家優勢特色產業集群。大力實施農產品加工業提升行動,積極推廣柳州螺螄粉等產業發展模式,推動農業與文化、旅游、康養等深度融合,因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態,加快農村一二三產業融合。今年成功創建一批國家級現代農業產業園、優勢特色產業集群和農業產業強鎮。前三季度,全區第一產業增加值增速達8.7%,創2000年以來新高,預計全年增長8%左右,持續保持高位增長態勢。

  持續推動鄉村建設提質增效,打造鄉村振興“新面貌”

  習近平總書記強調,要大力實施鄉村建設行動,繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。我們堅持農民主體地位和為農民而建的正確方向,大力推行“共識、共謀、共建、共維、共遵、共享”理念,堅持典型引領、示范帶動,以點帶線、以線帶面,推動八桂鄉村舊貌換新顏。堅持規劃先行,在全國率先出臺鄉村規劃師掛點服務辦法,有序推進“多規合一”實用性村莊規劃編制工作。加強保護傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮,注重保留鄉村特色風貌,不搞大拆大建,不搞千村一面,讓鄉村“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”。踐行綠水青山就是金山銀山理念,以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點,深入實施農村人居環境整治提升五年行動。全區完成13萬個村屯基本整治和23萬棟農房特色風貌塑造,農村衛生廁所普及率達到93.31%,鎮級污水處理設施覆蓋率達100%,95%以上行政村的生活垃圾得到有效處理。加強農村精神文明建設,扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣講,深入挖掘傳承“壯族三月三”等傳統文化。積極推廣鄉村振興文明實踐積分卡制度和清單制,持續推進數字鄉村建設行動,4G網絡覆蓋所有行政村和20戶以上自然村。通過深入推動政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”,不斷提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平,著力構建治理有效、充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

  持續深化農村重點領域改革,釋放鄉村振興“原動力”

  習近平總書記強調,實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化,要注重向改革要動力,破除體制機制障礙,盤活農村資產資源,激發農村資源要素活力,為農業農村現代化發展注入新動能。我們抓住列入全國農村綜合改革試點試驗省份契機,聚焦農村發展瓶頸制約,加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力。深化農村土地制度改革,扎實開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期工作,有序推進農村土地確權及延包試點,全區土地承包經營權頒證率超過98%。抓好農村集體產權制度改革,清查出農村集體資產1100多億元,1.5萬個行政村、3.3萬個村小組成立了新型集體經濟組織。出臺《廣西農村產權流轉交易管理辦法》,累計建立101個農村產權流轉交易中心,業務覆蓋全區所有縣(市、區)。深化農村宅基地制度改革,推行建設宅基地數據庫和審批全流程信息化管理系統。深入貫徹落實土地出讓收益用于農業農村比例政策,確保到“十四五”期末用于農業農村比例提高到50%以上。進一步深化農村金融改革,“田東模式”獲得習近平總書記充分肯定,成為全國先進經驗。

  持續加強黨的領導,把穩鄉村振興“方向盤”

  習近平總書記強調,辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。我們持續加強黨對農村工作的全面領導,升格組建了自治區黨委農村工作(鄉村振興)領導小組,自治區、市、縣三級鄉村振興局全部掛牌成立,是全國較早完成掛牌的省區之一。出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》《關于抓黨建促鄉村振興的實施意見》等政策文件,不斷健全完善黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作體系。完善五級書記抓鄉村振興的制度機制,利用縣鄉領導班子集中換屆契機,選優配強黨政正職,優化村“兩委”班子年齡結構、學歷結構,村“兩委”班子中“雙帶”能人達到85.7%。選派1.7萬精兵強將到脫貧村和78個易地搬遷安置村(社區)擔任第一書記和工作隊員,從自治區層面選派60名優秀處級干部擔任縣級工作隊隊長,組織3000多名選調生到村任職。新選派5012名科技特派員到村開展工作。突出基層基礎導向,注重發揮基層黨組織的“火車頭”作用,扎實開展“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動,建強鄉村振興戰斗堡壘。持續推動鄉村人才振興,引導支持鄉賢能人、本地干部、大學生等群體投身鄉村振興事業。貫徹農業農村優先發展方針,實施擴大有效投資三年攻堅行動,三年內農業農村投資將實現超萬億元目標,加快提升農業農村現代化水平。

  開啟壯美廣西新征程,繪就鄉村振興新畫卷。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,按照自治區第十二次黨代會決策部署,發揚脫貧攻堅精神,在推進糧食穩面積提產能、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量、農民增收穩勢頭提后勁、黨建引領穩大局提士氣上持續發力,加快農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,真正走出一條具有廣西特色的鄉村振興之路,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。


(責任編輯:景遠)

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