營造安全家園是人類共同的夢想，與自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惞餐鎸Φ奶魬?zhàn)。防災(zāi)減災(zāi)工作，是人類永續(xù)發(fā)展的永恒課題，更是氣象工作的國之大者、責(zé)之首要。今年3月23日是第六十二個(gè)世界氣象日，主題為“早預(yù)警、早行動(dòng)：氣象水文氣候信息，助力防災(zāi)減災(zāi)”，旨在幫助各級政府和社會(huì)公眾提升防范、應(yīng)對氣象災(zāi)害的意識和能力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，緊盯各類重點(diǎn)隱患區(qū)域，開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防各類災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示精神，我們聚焦于發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全力以赴開展監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，決不辜負(fù)黨中央對氣象工作的殷切期望。
氣象事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，氣象工作面臨新形勢和新要求，新時(shí)代氣象工作必須從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取偉大智慧和前進(jìn)力量，以習(xí)近平總書記關(guān)于新中國氣象事業(yè)70周年重要指示精神為根本遵循，牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)作出氣象新貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來，我們堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，按照“早準(zhǔn)快廣實(shí)”的要求，將氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息快速轉(zhuǎn)化為各級政府和社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力；聚焦極端災(zāi)害性天氣和關(guān)鍵影響區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
在全球氣候變暖的背景下，極端災(zāi)害性天氣廣發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)、并發(fā)。近30年來（1990年—2019年），全球91.6%的重大自然災(zāi)害、67.6%的人員因?yàn)?zāi)死亡、83.7%的經(jīng)濟(jì)損失和92.4%的保險(xiǎn)損失，由氣象及其衍生災(zāi)害引起。在新發(fā)展階段，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，對于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)具有重要意義，需要有效防范化解氣象災(zāi)害帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，最大限度減輕氣象災(zāi)害帶來的不利影響和生命財(cái)產(chǎn)損失，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的能力和韌性。
報(bào)得準(zhǔn)，是氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警的生命力。天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率高，防災(zāi)減災(zāi)才能有的放矢，為各級黨委政府正確決策提供科學(xué)客觀的支撐，應(yīng)急處置才能有力有效。從科學(xué)角度來看，天氣預(yù)報(bào)不可能百分之百準(zhǔn)確，但氣象工作者始終以百分之百的努力，致力于持續(xù)提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)測能力和水平。我們持之以恒加快氣象科技創(chuàng)新、織密氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)、強(qiáng)化數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)攻關(guān)、健全氣象預(yù)報(bào)預(yù)測服務(wù)體系，努力做到重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測不漏網(wǎng)、預(yù)報(bào)報(bào)得準(zhǔn)、服務(wù)零失誤。
發(fā)得早，更好發(fā)揮“消息樹”作用。提高預(yù)見性，打好提前量，下好“先手棋”，讓氣象災(zāi)害“防在未發(fā)之前、抗在第一時(shí)間、救在關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，以防為主、寓防于治、未發(fā)先防，有效發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。目前，預(yù)警信息發(fā)布“高速公路”建設(shè)初見成效，重點(diǎn)災(zāi)害預(yù)警不留盲區(qū)，能提前40分鐘發(fā)布強(qiáng)對流天氣預(yù)警，多部門共享共用國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和終端服務(wù)矩陣，76類預(yù)警信息可在5至8分鐘內(nèi)到達(dá)應(yīng)急責(zé)任人。
用得好，與多部門聯(lián)手筑防線。我們不斷完善與國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)總體制度相適應(yīng)的氣象防災(zāi)減災(zāi)制度體系和責(zé)任體系，圍繞全鏈條和各領(lǐng)域明確各方責(zé)任；細(xì)化實(shí)化氣象防災(zāi)減災(zāi)信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、效益評估等舉措，為護(hù)佑人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供切實(shí)保障。我們堅(jiān)持開放合作，不斷完善與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等重點(diǎn)涉災(zāi)部門的常態(tài)會(huì)商機(jī)制，共同研判氣象及其衍生、次生災(zāi)害影響，聯(lián)合發(fā)布?xì)庀笱苌�、次生�?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品，提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。
一條條預(yù)警的及時(shí)發(fā)布，能讓人們避過一場場氣象災(zāi)害，帶來實(shí)實(shí)在在的安全感和獲得感。隨著氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力持續(xù)提升，各類因?yàn)?zāi)損失進(jìn)一步降低，為生命救援打出提前量，力助全國糧食生產(chǎn)屢獲豐收，通過災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供支撐保障，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例逐年下降……氣象防災(zāi)減災(zāi)的效益和作用不斷凸顯，得到各級黨委政府和公眾的高度認(rèn)可，2021年全國公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)92.8分，再創(chuàng)新高。
“十四五”時(shí)期氣象高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們將立足氣象防災(zāi)減災(zāi)“前哨”定位，加快科技創(chuàng)新，提高智能精準(zhǔn)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)能力、廣覆蓋高時(shí)效的氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布能力、科學(xué)嚴(yán)密的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。秉持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)區(qū)域、流域合作，穩(wěn)步提升全球氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)能力。聚焦預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”，拓寬發(fā)布渠道，顯著增強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)靶向傳播能力。
我們將努力構(gòu)建分災(zāi)種、分區(qū)域、分行業(yè)、分時(shí)段、分強(qiáng)度、分影響的極端天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系，在時(shí)間提前量、空間精細(xì)度和內(nèi)容針對性上力求新突破。推動(dòng)完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的政府和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。強(qiáng)化城市高影響天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，完善氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的氣象災(zāi)害防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)面向各級政府和城鄉(xiāng)居民的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識和知識技能教育培訓(xùn)。加強(qiáng)極端天氣與災(zāi)害發(fā)生影響機(jī)理和基礎(chǔ)研究，構(gòu)建集約協(xié)同高效的災(zāi)害性天氣短臨預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)布局和流程，攻關(guān)極端暴雨強(qiáng)度、落區(qū)預(yù)報(bào)技術(shù)，建立龍卷風(fēng)潛勢預(yù)報(bào)試驗(yàn)業(yè)務(wù)。
今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們廣大氣象人將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，以服務(wù)國家、服務(wù)人民為根本宗旨，以更好服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為戰(zhàn)略定位，以發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)為戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)拓展氣象服務(wù)覆蓋面，在防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中勇當(dāng)先鋒、打好頭陣、站好前哨，全面提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，推動(dòng)全社會(huì)不斷提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)氣象力量。
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《 人民日報(bào) 》（ 2022年03月23日 第 14 版）
