習近平總書記指出：“糧食安全是‘國之大者’”“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”。湖南省東安縣作為全國糧食生產大縣和全國商品糧生產基地縣，繃緊糧食安全之弦，守好“東安糧倉”是義不容辭的政治任務。今年以來，東安縣把糧食生產作為鄉村振興的首要任務，堅決扛牢糧食生產政治責任，堅持以“穩面積、增產量、提質量”為目標，以“一保三化十措施”為抓手，深入實施“十百千萬”工程，集中全力打贏早稻生產“第一仗”，為確保國家糧食安全作出東安貢獻。

　　東安縣成立以縣委書記任第一組長、縣長任組長的東安縣發展糧食生產工作領導小組，及時部署耕地保護、早稻生產和集中育秧工作，做到“一周一調度，半月一小結”。縣委把理論中心組集中學習開到基層一線、田間地頭，所有縣級領導和縣直單位主要負責人深入包聯鄉鎮開展現場督導。大力實施“十百千萬”工程，按照“縣有萬畝示范片、鄉鎮有千畝示范區、村有百畝示范點”工作要求，結合服務群眾“五個一”工作法，縣“四大家”領導和縣直部門單位負責人帶頭辦點示范。目前，已建成6個縣級雙季稻生產萬畝示范片、45個鄉鎮雙季稻生產千畝示范區和256個村黨支部百畝示范點、262個村支書示范田。從產糧大縣獎勵資金中安排3000萬元用于扶持發展糧食生產，加大對早稻集中育秧、玉米大豆復合種植、全程機械化等關鍵領域關鍵環節扶持。金融信貸“放水養魚”，以鄉鎮為單位開展農銀對接洽談會，引導金融資本下鄉，加大對種糧大戶信貸支持，帶動金融機構發放各類惠農貸款4500萬元。

　　筑牢穩產保供根基。東安縣按照“種植規模化、生產機械化、栽培標準化”“三化”標準，推進糧食生產平穩健康發展。鼓勵集約化經營，支持承包地向種糧大戶、家庭農場、農民合作社流轉。今年1816戶種糧大戶規模化種植面積達12萬畝，占早稻生產面積44.3％。培育育秧主體1162個，完成早稻集中育秧21.8萬畝。支持優勢龍頭企業和有條件的新型經營主體建立區域性農業社會化綜合服務中心，積極發展代育秧、代耕整、代拋插、代管理、代防治、代收割、代烘干、代倉儲、代加工、代銷售“十代”模式托管服務，擴大社會化服務覆蓋面。全縣發展農機專業化合作社50個，綜合機械化率達到80％以上。以科學技術為支撐，統一規劃布局、統一優良品種、統一集中育秧、統一配方施肥、統防統治、統一機械化耕作。全縣已落實糧食生產面積88萬畝，其中早稻27.09萬畝，發展優質稻35萬畝。

　　堅守耕地保護紅線。東安縣堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格耕地保護制度，著力打好穩面積、治撂荒、提質量“組合拳”。嚴禁耕地撂荒。深入實施耕地撂荒清零行動，全面排查鄉鎮撂荒地。大力推行分類管理，對長期撂荒地無條件流轉到村集體，對參與治理的村集體、種糧大戶、合作社進行獎補。2021年全縣174.71畝存量撂荒耕地均已落實復耕主體和措施。遏制“非農化”“非糧化”。把嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施，嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶，嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物，嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚“四個嚴禁”作為“帶電的高壓線”，對永久基本農田實行特殊保護。建立縣級耕地保護專項督查制度，完善約談問責機制，對問題突出的鄉鎮，由縣委、縣政府警示約談黨政主要負責人。提升耕地質量。以提升糧食產能為首要目標，加快推進高標準農田建設，嚴格按照“先補后占”和“占一補一、占優補優、占水田補水田”的原則，統籌推進“山、水、林、田、路”綜合整治，鼓勵連片開發、整鄉鎮或整區域推進。目前，全縣累計建成高標準農田38.33萬畝，農田耕地質量提升了0.53個等級，新增糧食和其他作物產能2050萬公斤。

　　壓實重農抓糧責任。東安縣堅持黨政同責，黨政共抓，嚴格糧食生產責任制考核，牢牢把住糧食安全主動權。強化黨建引領，實行縣級領導包鄉鎮、縣直單位聯系鄉鎮、聯村干部和技術干部分片包村、村組干部分片包戶責任制，構建“縣級抓總、部門協同、鄉鎮負責、村組落實”的糧食生產工作責任體系，積極開展“抓黨建促糧食生產”專項行動。全縣70％的村（社區）“兩委”因地制宜創建了1個100畝“黨建＋糧食生產”示范點，村（社區）支部書記帶頭種好30畝“書記示范田”，既夯實了糧食生產底盤，又壯大了農村集體經濟。強化宣傳引導，利用網站、手機App、廣播、電視、村務公開欄、宣傳車、農村小喇叭、懸掛宣傳橫幅、“一戶一告知”等方式，全方位、多角度宣傳中央一號文件精神以及國家促進糧食生產各項政策、地方政府發展雙季稻生產的相關補貼政策。強化考核督促，把糧食生產工作納入縣對鄉鎮落實糧食安全黨政同責考核、實施鄉村振興戰略實績考核、綜合績效考核的重要內容，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。縣委農村工作領導小組辦公室與“兩辦”督查室定期開展督查，定期通報和跟蹤問效，及時進行評比，嚴格落實獎懲，層層傳導壓力。

　　（作者系中共湖南省東安縣委書記）