郭存舉

　　近日，浙江溫州龍港市將農(nóng)民群體納入住房公積金改革試點(diǎn)，引發(fā)關(guān)注。推進(jìn)住房公積金制度惠及更多群體，有助于強(qiáng)化城鄉(xiāng)住房保障功能，體現(xiàn)住有所居的政策導(dǎo)向；同時(shí)也有利于擴(kuò)大住房公積金資金來源，緩解部分地區(qū)流動(dòng)性緊張問題，可謂一舉多得，意義不容小覷。

　　近年來，住房公積金制度不斷“擴(kuò)面”，惠及更多新市民群體。具體來看，多地推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，繳存面擴(kuò)大的同時(shí)，結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者成為制度受益者。數(shù)據(jù)顯示，目前全國住房公積金實(shí)際在繳人數(shù)已超1.6億人。

　　也要看到，不同地區(qū)和職業(yè)參繳情況仍然存在差異。一方面，東部地區(qū)公積金繳存規(guī)模整體大于中西部地區(qū)；另一方面，單位職工繳存人數(shù)較多，低收入群體覆蓋率相對較低。從這個(gè)角度看，將農(nóng)民納入公積金繳存對象，能夠保障更多群體基本住房需求，幫助更多人減輕住房負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全社會(huì)安居穩(wěn)業(yè)；同時(shí)也能夠持續(xù)提升城鎮(zhèn)化水平，為房地產(chǎn)市場釋放增量。

　　之前，有人曾擔(dān)心我國公積金使用效率不高，形成長期沉淀閑置資金等問題。實(shí)際上，近年來我國住房公積金使用效率較高。中國社科院發(fā)布報(bào)告顯示，2015年至2019年，我國公積金提取總額始終高于繳存余額，且提取總額增速大于繳存余額增速。截至2020年底，全國參繳人群中累計(jì)有1.47億人提取過公積金。

　　值得肯定的是，近年來多地放寬公積金提取條件，一些地方推出公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)、互認(rèn)互貸政策，將使用范圍拓展到家庭裝修、大病醫(yī)療、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域。這些舉措擴(kuò)展了公積金的使用場景，提高了資金使用效率，有助于民生改善。

　　當(dāng)然，各地住房市場現(xiàn)狀和人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)各異，農(nóng)民參繳住房公積金也要穩(wěn)妥推進(jìn)。在堅(jiān)持房住不炒和因城施策的思路下，各地可進(jìn)一步探索符合地域特點(diǎn)的公積金制度改革。在這個(gè)過程中，除了將更多人群納入保障范圍，更要進(jìn)一步完善公積金配套政策，還應(yīng)建立完善流動(dòng)性監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效監(jiān)控和有效管理，切實(shí)防止流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　對于服務(wù)環(huán)節(jié)存在的一些問題，各地應(yīng)廣泛聽取意見，采取切實(shí)可行舉措，不斷提升用戶體驗(yàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，線下活動(dòng)受到一定限制，部分地區(qū)提取公積金受到影響，個(gè)別城市熱線服務(wù)不到位，甚至出現(xiàn)黑中介非法提取牟利亂象。對此，有必要進(jìn)一步簡化提取流程，推行線上申請受理，提升辦理效率，最大程度惠及繳存者。