【調研主題】

　　無論是脫貧攻堅，還是鄉村振興，防返貧都是重中之重。

　　地處羅霄山深處的革命老區炎陵縣，2018年8月脫貧摘帽，是湖南首批脫貧摘帽的5個國家級貧困縣之一。2020年8月，該縣高質量全面通過國家脫貧攻堅普查，國務院督查組稱之為“縣域精準脫貧樣板”。

　　炎陵山區基礎設施薄弱，產業結構單一，返貧風險依然存在。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要以怎樣更有力的舉措防范化解規模性返貧風險，促進脫貧群眾持續穩定增收，堅決守住不發生規模性返貧的底線？6月初，炎陵縣委書記尹朝暉進企入戶，問計于民。

　　【把脈問診】

　　富農產業結構單一，“雞蛋不能放在一個籃子里”

　　再過1個多月，炎陵黃桃就要上市。今年的黃桃長勢如何？產業富農的路子怎樣才能走寬走實？

　　尹朝暉走進黃桃園時，張春輝正組織農戶為黃桃除草。

　　“今年桃子種得怎么樣？”

　　“這一批果樹才種3年，今年掛果，明年進入盛果期。”張春輝家住中村瑤族鄉中村村，1999年返鄉創業種植高山水果，是炎陵最早一批種植黃桃的大戶。他現在種有黃桃、柰李等100余畝，帶動村里96戶脫貧戶致富。

　　說話間，張春輝電話響起，一個客戶提前預訂黃桃。

　　“生意蠻好嘛！”

　　“還可以。今年雨水不多，桃子長勢蠻好。”

　　“雨水多，對黃桃收成影響有多大？”

　　“影響產量，口感也沒那么好。”

　　“碰到這種情況，有沒有別的辦法增收？”

　　“有。”張春輝轉身走到黃桃樹邊，竹籬笆上爬滿一種藤蔓植物。

　　“這是什么？”

　　“白蘞，一種有清熱解毒功效的中草藥。”

　　“種了多少？經濟效益怎么樣？”

　　“去年開始種的，套種在100畝果園里。白蘞種植期長，3年才能采摘，每畝產量5000公斤，每公斤10元左右，收益還可以。”張春輝呵呵一笑。

　　“掙錢不少啊！其他農戶也跟著種嗎？”尹朝暉特別關心種植大戶的帶動作用。

　　“才開始試種，已經有5戶跟著種，大部分還在觀望。”張春輝說，“等我賺了錢，大家肯定會跟著干。”

　　“雞蛋不能放在一個籃子里。但凡碰到雨水多黃桃不好的年景，中藥材可以彌補虧空。”中村村黨總支書記劉渝沅介紹，村里正出臺措施獎勵種植戶，推廣中藥材種植。

　　“100畝白蘞3年長成，收益就是500萬元。”尹朝暉感慨，“只要肯干，不用去遠方，在家里發展種植業也能致富。”

　　“我們的產業結構還是比較單一，要‘多條腿走路’。”尹朝暉交代縣鄉村振興局、縣農業農村局負責人，馬上就此深入調研，形成可行性報告，推廣中藥材種植，將其發展為黃桃之外又一富農產業。同時，開展碳匯經濟調研，打造脫貧群眾持續穩定增收的“多重保險”。

　　“這是我的電話號碼，有困難，你直接找我！”臨走前，尹朝暉將自己的電話號碼留給張春輝，鼓勵他大膽闖，為種植中藥材“立標打樣”。

　　離開黃桃園，尹朝暉又走進葉明針、張運龍兩戶果農家。與張春輝一樣，兩人對今年黃桃豐收充滿信心，希望縣里加大宣傳力度，拓寬銷售渠道。尹朝暉仔細聆聽。

　　就業渠道還要拓寬，內生動力貴比黃金

　　炎陵高新區在炎陵縣城邊上，聚集該縣主要“就業扶貧車間”。

　　銀太紡織有限公司以生產棉、化纖紗線、布等為主。走進廠區，尹朝暉直奔前紡車間。

　　“在這里上班每月能拿多少工資？”等女工劉竹群忙完手頭的活，尹朝暉上前問道。

　　“剛來時2600元，現在漲到6500元。”劉竹群回答。

　　48歲的劉竹群是炎陵霞陽鎮天坪村人，丈夫2016年去世后，她帶著兩個兒子艱難度日，被納入建檔立卡貧困戶。2019年，在當地部門幫扶下，劉竹群進入銀太公司工作。因表現突出，升為車間班組長。

　　“去年，拆了老屋砌了一棟3層樓新房，也沒有外債，生活越來越有奔頭。”劉竹群的勤儉持家和努力上進，感動了尹朝暉一行。

　　“像她這樣的脫貧勞動力，廠里有多少？”尹朝暉問銀太公司總經理王勤。

　　“我們是2007年招商引資落地的。得益于這里的良好營商環境，企業一年一個臺階，去年產值2.43億元，吸納脫貧勞動力62人。”王勤回答。

　　“一人就業，全家脫貧。全縣脫貧勞動力就業情況怎么樣？”尹朝暉問一起調研的炎陵縣人力資源和社會保障局局長張志勇。

　　張志勇說，依托工業園區，全縣安置就業1.5萬人，人均年增收3萬余元。通過各種就業方式，全縣累計轉移農村脫貧勞動力就業8424人。

　　“企業如何才能安排更多人就業，在鄉村振興中發揮更大作用？”尹朝暉問計王勤。

　　“擴大產能。我們馬上就要上一條自動化生產線，肯定會新招工人。”

　　“非常好！你們遇到什么問題沒有？”

　　“現在紡織行業競爭激烈，企業利潤比較低。”

　　“那要想辦法延伸產業鏈。銀太公司不只是簡單生產布料，還可將布料加工成衣服。一匹布可能只是幾十元，但一件衣服則可上百上千元。銀太公司能否打造‘炎帝服飾’品牌，帶動更多人就業？”尹朝暉說。

　　尹朝暉交代縣委辦工作人員，召集相關部門對全縣產業項目進行再梳理，有的放矢開展精準招商，不斷強鏈補鏈，做大產業，增加就業。

　　走訪結束后，尹朝暉在中村瑤族鄉周家祠召開屋場會。

　　長條板凳圍成圈，大家落座后各抒己見。“加強主流媒體宣傳力度的同時，加強新媒體宣傳，擴大炎陵黃桃影響力，拓展黃桃銷售渠道”“整合紅色資源，增設路燈、微集市等基礎設施，留住游客”……

　　“增收致富，關鍵還是靠自己。”尹朝暉再次提及在葉明針家走訪的感受。今年67歲的葉明針，是中村村唯一一戶重點返貧監測戶。2018年，他兒子患肝癌去世，兒媳外出務工，他和老伴照顧兩個年幼的孫子。老人背起鋤頭，種下150株黃桃樹。借錢買來一輛面包車，翻山越嶺到郴州進購東江魚，逢圩販賣。

　　尹朝暉將滿頭白發的葉明針拉到身邊坐下，動情地說：“葉明針這樣的脫貧戶，本來可以靠政府，卻用自己的雙手撐起了這個家。老區百姓如此淳樸、勤勞，我們沒有理由不帶著深厚的感情把工作干好，盡全力幫助他們穩定增收，過上更好的日子。”

　　“因地制宜，因戶施策，因人施教，集中力量，動態監測，堅決清零，炎陵縣要成為鄉村振興的一面旗幟。”尹朝暉話音未落，眾人掌聲雷動。

　　【調研感言】

　　推動特色產業“多點開花”

　　炎陵縣委書記 尹朝暉

　　綠色是炎陵最靚麗的底色，生態是炎陵最珍貴的資源。如何守住綠水青山，創造更多的“金山銀山”，促進脫貧群眾持續增收？這次調研，就是要推動炎陵特色產業“多點開花”。

　　好山好水好生態。炎陵縣委通過不斷調研，因地制宜提出“綠色崛起、融合振興，立足‘三園’（全球華人的精神家園、中國革命的紅色家園、宜居宜游的美麗家園）、打造‘三基地’（文旅康養基地、生態工業基地、特色農業基地）、建成‘三區’（國家級綠色發展先行區、湘贛邊協同發展樣板區、長株潭融合發展幸福區）”的發展思路，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

　　鄉村振興的關鍵是產業振興。炎陵要大力發展鄉村富民產業，主攻炎陵黃桃延鏈、強鏈、補鏈，發展林下中藥材種植，打造湖南優質中藥材基地，積極探索碳匯經濟發展模式，全力培育精品民宿、竹筍產業等綠色新增長點，完善聯農帶農富農機制，不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，堅決守住不發生規模性返貧底線。

　　【隨行隨筆】

　　同心同向，鄉村振興前景光明

　　李永亮

　　從車間到農家，從果園到屋場，這是一次解決問題的調研，更是一次飽含深情的調研。

　　發展產業、拓寬就業，是促進群眾增收的關鍵。炎陵縣在鞏固黃桃產業同時，“多條腿走路”，推動中藥材種植，壯大文旅、白鵝、油茶、竹筍等產業，打造更多富農產業，找對了方向，走對了路子。

　　方向正確，還要步子堅實。屋場會上，與會人員直面問題，亮思路，談辦法。縣主要領導要求盡快拿出方案，細化落實，執行到位。

　　1929年5月，彭德懷帶領紅軍部隊到炎陵，在農家墻上寫下標語：“共產黨是為無產階級飯吃衣穿屋住的黨。”這是共產黨人的初心寫照。

　　94年過去，從分田到戶到改革開放，從脫貧攻堅到鄉村振興，共產黨人朝夕必爭，真抓實干，努力讓人民群眾過上更好的日子。

　　重點返貧監測戶、67歲的葉明針不等不靠，靠種桃、販魚穩定脫貧。尹朝暉說，我們有這么淳樸、勤奮的群眾，沒有理由不守住不發生規模性返貧底線。

　　黨和人民同心同向，鄉村振興前景光明。

　　【調研之后】

　　在調研中發現的問題、聽取的建議，尹朝暉逐一交辦。6月6日，記者回訪，了解進展情況。

　　為拓展黃桃銷路、壯大村集體經濟，炎陵縣農業農村局連夜開會討論，確定將建設一批規模化、專業化、標準化的優質農產品基地；加大媒體宣傳力度，發揮電商優勢，提升精深加工能力，確保炎陵黃桃產銷兩旺。制定村集體經濟獎勵扶持方案，對發展村集體經濟有突出貢獻的個人和集體進行激勵，激發基層干事創業的積極性。

　　就發展林下經濟，炎陵高新區管委會主任、縣林業局局長唐松華表示，做好“管林、治林、用林”三篇文章，加大產業扶持力度，完善“大型藥企+合作社+農戶”林下共享生產經營新模式，打響“藥祖在炎陵、炎陵有好藥”品牌，建設中國知名優質中藥材基地。

　　對百姓普遍關注的改善鄉村基礎設施問題，縣交通運輸局將整合涉農資金，盡快硬化一批鄉村道路、改建一批人行通道、增設一批照明設施。

　　炎陵縣文旅廣體局黨組書記鄒凱表示，將以承辦第二屆株洲旅發大會為契機，完善鄉村文旅產業發展規劃，積極爭取項目資金，系統推進文物保護修繕、旅游基礎設施升級、集鎮微集市建設等，讓游客愿意來、留得住。

　　湖南日報全媒體記者將持續關注這些問題的解決進展情況。