四川省眉山市丹棱縣仁美鎮(zhèn)桂香村，曾經(jīng)的荒山土坡漸漸成為橙紅李綠的金山銀山，以黑山羊、脆紅李、柑橘種植養(yǎng)殖為主產(chǎn)的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園帶動一方百姓腰包鼓起來；鄉(xiāng)賢參事、茶館議事、律師斷事，“講理講法也講禮”的社會治理新路子讓村風鄉(xiāng)情日漸和美。這里的變化，離不開眉山市委組織部派駐第一書記一任接一任的不懈努力。從2015年起，市委組織部持續(xù)聯(lián)系桂香村，先后派出了4名干部接續(xù)駐村開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作。2021年8月，郭瑞接過鄉(xiāng)村振興“接力棒”，成為市委組織部派駐桂香村的第四任駐村第一書記，接續(xù)為桂香村謀發(fā)展創(chuàng)新路。
助力大學生創(chuàng)業(yè)，打出強村富民“組合拳”
每年春天，桂香村創(chuàng)業(yè)孵化園內(nèi)半山的脆紅李花謝葉綠，山頂?shù)陌野腋桃呀?jīng)采摘銷售完畢，剛進入成熟期的不知火，被村集體傳媒公司的本地網(wǎng)紅們借助拼多多等網(wǎng)絡平臺直播帶貨，每天接單超過1000件。畢業(yè)于深圳大學的楊雅林小兩口經(jīng)營的甄新鮮家庭農(nóng)場，今年的愛媛橙、耙耙柑進入盛果期，15萬斤果子在果園里就賣出了每斤7元以上的好價錢。看著產(chǎn)業(yè)漸入良性發(fā)展軌道的創(chuàng)業(yè)孵化園，郭瑞和園區(qū)10來位創(chuàng)業(yè)大學生們一樣，喜上心頭。
駐村之初，郭瑞心里就揣著一個理念：千條理、萬條理，強村富民才是硬道理，她決心一定要帶著村民干點實事。在市委組織部和各級部門的關心關懷下，桂香村開荒山修通路建水利，8年時間累計新建、硬化23條共計長達30多公里的產(chǎn)業(yè)道路，修建42個蓄水池、5個提灌站、8000多米引水溝渠。
硬件設施提高了，郭瑞開始引導大學生（青年）入園創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓栽脆紅李、種柑橘，原本荒草叢生的一片片荒山，如今已經(jīng)種植起3500畝柑橘、3500畝脆紅李、800畝藤椒，養(yǎng)起年出欄200只的黑山羊。創(chuàng)業(yè)成功的年輕人賺了錢，跟著干、隨著賣的村里人也增了收，村集體經(jīng)濟也有了更多搞公共服務的“家底”。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展還必須要有規(guī)模企業(yè)的引領。”郭瑞告訴記者，她主動對接眉山市國企公司、丹橙公司，新建300平方米產(chǎn)業(yè)服務中心和基層供銷社，孵化園內(nèi)的10余位創(chuàng)業(yè)青年5月份正式入駐。形成了一個產(chǎn)銷對接平臺，該平臺還集合配套電子物流、金融創(chuàng)業(yè)等實體服務，改變過去各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營、不成氣候的“零敲碎打”局面，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)注入基層服務保障新動能，持續(xù)帶動眉山市唯一村級大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園不斷提檔升級。
村里發(fā)展既要企業(yè)短期幫扶，也要搭建長期產(chǎn)業(yè)合作道路。郭瑞主動邀請眉州東坡董事長王剛到村考察，王剛對桂香村農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)給予贊譽，郭瑞便抓住機會，當即懇請眉州東坡與合作社、農(nóng)戶開展訂單收購，眉州東坡當場便敲定了全村藤椒、跑山雞等收購事項。截至目前，桂香村種植的藤椒和23位殘疾人代養(yǎng)的2000只跑山雞，已陸續(xù)發(fā)往眉州東坡餐飲門店。
實體帶動，資產(chǎn)運作，土地流轉(zhuǎn)，服務增收。桂香村還搭建形成“11411”（1個創(chuàng)業(yè)園+1個勞務合作社+4個農(nóng)業(yè)公司+1個建筑公司+1個傳媒公司）村集體經(jīng)濟發(fā)展格局，創(chuàng)業(yè)園中單獨打造的認養(yǎng)果樹生態(tài)智慧旅游觀光園正式運營，29名成員組成的電商團隊成立，帶動至少150人務工，每年可為村集體經(jīng)濟增收近10萬元。2022年，桂香村集體經(jīng)濟年收入達到85萬元，全村人均可支配收入達到25178元。
“講理講法也講禮”，探索建設和美鄉(xiāng)村
村民徐國芳在大學生創(chuàng)業(yè)園業(yè)主流轉(zhuǎn)租用的果園里選一小塊地種上了供自家食用的蔬菜，解決了吃菜的問題；業(yè)主李慶也注意給果樹打農(nóng)藥時特別避開這塊區(qū)域，之前吵得不可開交的兩家現(xiàn)在和和氣氣。郭瑞告訴記者，她對于巧妙解決這兩家長期雞毛蒜皮的爭吵有點小得意。
剛到桂香村，這樣的小摩擦時常發(fā)生，村民們經(jīng)常跑到村辦公室要郭書記斷個公道。很多事情其實也不大，但當事人心里都氣鼓鼓的，不化解會影響村中團結(jié)，激化矛盾。習慣了機關守規(guī)矩講程序氛圍的郭瑞，面對這些事情開始經(jīng)常感覺很頭大。
郭瑞認為，必須得想個好法子處理好這些看似雞毛蒜皮但實則關系群眾和諧的事情。通過請教有鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作經(jīng)驗的領導、問計村中德高望重的老者、求助全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層組織達寬律師事務所資深律師，郭瑞慢慢理出了思路。
茶館議事——講理。桂香村依托老年人協(xié)會、創(chuàng)業(yè)園、舞蹈隊、退役軍人服務站等載體平臺，成立了5個村民議事協(xié)商機構，開展“五家五議”，協(xié)助村“兩委”議定民生發(fā)展事項。老年活動中心既是喝茶聊天的休閑地，也是政策宣講、收集民意、解決訴求、緩和矛盾的“講理堂”，老百姓常常是臉紅筋漲地走進去，握手言和地走出來。2021年底，“五家五議”工作法被民政部確定為全國村民議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點項目。
律師斷事——講法。2022年初，村黨委開啟不同領域黨組織之間“1+1>2”的有益嘗試，與達寬律師事務所簽訂黨組織聯(lián)建協(xié)議。讓一名律師擔任村法治副書記，組建黨員律師服務團，列席村級重大事項會議，針對征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、項目建設、合同糾紛等法律問題，幫助村干部事前做好預案、事中依法處置、事后總結(jié)經(jīng)驗。通過每月到村開展一次法律講座和咨詢服務，開通遠程面對面法律咨詢服務，強化提升村干部和群眾法治思維，引導群眾牢固樹立辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
鄉(xiāng)賢參事——講禮。村黨委為村里27名積極參與鄉(xiāng)村建設的鄉(xiāng)賢頒發(fā)桂香村“榮譽鄉(xiāng)賢”證書，并確定雙月開展一次鄉(xiāng)賢參事會。每月26日黨群集中活動，村黨委發(fā)動鄉(xiāng)賢中的抗美援朝老戰(zhàn)士給村民宣講紅色文化，德才兼?zhèn)涞睦宵h員弘揚傳頌端淑優(yōu)良家風家訓，寒暑假返鄉(xiāng)的大學教授在淑鄉(xiāng)課堂為兒童講授知禮明德修身。
多管齊下施策，多元協(xié)同治理，桂香村“講理講法也講禮”，村民之間雞毛蒜皮的矛盾糾紛少了，過去經(jīng)常整得郭瑞頭大的煩心事也少了。2022年，桂香村獲評為全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村。
群眾冷暖掛心頭，排憂解難辦實事
在桂香村橋香幼兒園，看見4歲的姜彭紅臉上羞澀甜甜的微笑越來越多，從保育老師口中得知其生活習慣越來越趨于正常，郭瑞心里壓了許久的大石頭終于落下了。
長相甜美清秀的姜彭紅家庭情況特殊，家里非常困難：外婆、母親是重度精神病患者，母親長期住院治療，長期患肺氣腫、臥床靠呼吸機維持的外公去年底剛?cè)ナ溃患胰亢┖裆傺缘母赣H在臨近打工的微薄收入和政府低保兜底幫扶。長期在這樣的家庭環(huán)境下生活，4歲的姜彭紅怕生、很少說話。每次走訪，郭瑞都是紅著眼出來。
能幫一個是一個，能幫多少是多少。郭瑞立即向“娘家”眉山市委組織部匯報爭取同事們給小女孩家捐錢捐物，為住院治療的殘疾母親送上生活用品和衣服；成都理工大學暑假實踐團也發(fā)起師生募捐；爭取村民營幼兒園的支持，安排姜彭紅免費在幼兒園學習，讓她融入正常的集體生活。考慮到其外公去世后家庭低保收入下降，最近郭瑞又和組長李正明商量，爭取把其父親戶口轉(zhuǎn)入桂香村，向民政部門爭取“動態(tài)平衡”繼續(xù)享受低保兜底。
“冬天我們山上娃娃上學坐摩托車下山好危險哦！”高山上村民李開銀向村里反映。桂香村是一山一壩的地理環(huán)境，最高海拔近900米，山上村民靠近30元一個來回的摩的解決出行問題。山區(qū)雨水多，冬季霧大，路面容易結(jié)冰，郭瑞每次上山看著一側(cè)近百米深的懸崖，心都提到了嗓子眼。想到在這路上每天上下學的小娃娃，從那之后，交通部門便常常有郭瑞的身影，沒有對應的項目，她就著力想辦法解決，最終爭取從縣上其他改建路上拆下的護欄“護送”回村里重新使用，近2公里的懸崖路終于能踏實行車，讓家長和娃娃們有了安全感。
初心不改，為而不難。桂香村村黨委榮獲四川省首批5A級先進村黨組織，2023年2月，桂香村再次榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范村。郭瑞相信，在鄉(xiāng)村振興的前進征程中，桂香村將愈發(fā)穩(wěn)健、愈發(fā)激昂，未來可期……
