打造農業品牌是培育鄉村產業、促進農業高質量發展的有效手段。在當前國內外市場競爭加劇的背景下，品牌建設是產業興農、質量興農、綠色興農的具體實踐，對進一步貫通產加銷，提升農業質量效益和競爭力，扎實邁進建設農業強國目標具有重要戰略意義。

　　我國農業品牌建設起步較晚，從自發形成發展到目標創建，其對農產品標準化生產、質量安全監管、強化農產品地理標志和商標保護等重點工作的推動作用顯著，受到了中央和地方政府的高度重視，在2019年至今的中央一號文件中，均對農產品品牌建設進行了相關部署。在當前各級政府培育農業品牌熱情高、經驗較少的情況下，需厘清以下幾個重要問題。

　　首先，政府在品牌建設工作上的重點是扶持農產品區域公用品牌。不同于企業通過申請審查后注冊的商標品牌，區域公用品牌是一個“區域品牌傘”的概念，即以“產地名+產品（品類名）”形式構成的集體商標或證明商標品牌類型的農產品品牌。以農產品區域公用品牌推動特色產品生產標準化，傳承并發揚人文文化和工藝，惠及區域內農戶、合作社、農業企業、物流和銷售企業并促進形成農業產業集群。

　　其次，政府在品牌建設中發揮統籌、協調和規劃作用，做好稅收、金融、產業等服務，要維護市場公平秩序和良好營商環境，把重點工作放在品牌建設機制和體制創新上。對于生產技術、資源環境、產業升級等企業和行業協會無法解決的基礎性、共性和技術性問題，可以通過多主體聯合研發，政府牽頭行業協會協調內部利益的方式解決，形成多主體協作建設機制。同時，應重視一些非市場主體，如科研機構在技術和人才支撐方面對品牌建設的長效作用。

　　品牌建設是一個長期過程，在研判品牌建設發展階段的基礎上，應找準重點工作方向。在品牌建設初期，應明確品牌定位及品牌核心企業。對于因品種、生產方式或工藝，導致產能不足、資源受限，難以維持競爭優勢的特色農產品，可重點把農產品品質特點、人文歷史特征的挖掘開發和質量標準等基礎工作做實做好，制定與其產量、競爭優勢相匹配的營銷策略和市場定位。

　　在品牌發展期，政府要深入行業協會、科研院所和規模企業，深度調研產業發展形勢、市場結構和品牌定位，研判品牌發展壓力。工商部門要加強市場監管，避免不切實際地追求品牌高溢價，及時預警產銷變化帶來的市場波動。

　　在品牌成熟期，品牌維護和創新壓力增加，可通過第三方開展質量監管，充分利用產品溯源、先進的管理理念和技術、適當的市場營銷策略和科技創新，重點開展針對市場變化和消費升級的品質監管和產品創新，建立特有資源保護和綠色發展機制以及適應市場變化的技術迭代升級機制。

　　（作者單位：中國農業科學院農業經濟與發展研究所）