□ 非主要農作物品種登記制度是我國種子法設立的一項重要的品種管理制度，旨在加快高產、優質、特色、專用新品種推廣應用。與此同時，盜用他人親本、套用他人品牌等問題也層出不窮，嚴重干擾市場秩序，侵害原始創新者利益。

　　□ “仿種子”專項清理工作是深入貫徹落實種業振興市場凈化行動的重要舉措。加速清理“仿種子”，對保障農民權益免受侵害、凈化種業市場環境、強化種業知識產權保護、營造有利于創新的種業生態環境具有標志性意義。

　　日前，農業農村部發布非主要農作物品種登記撤銷公告，撤銷向日葵、黃瓜、甜瓜、油菜等問題品種312個。這是農業農村部自2021年啟動登記作物品種“仿種子”專項清理工作以來發布的第六批撤銷登記品種公告。截至目前，全部完成了向日葵“仿種子”清理，正在開展黃瓜、甜瓜、西瓜、番茄、油菜等“仿種子”清理。農業農村部種業管理司有關負責人表示，經過三年努力，種業市場得到持續凈化，有力維護了保護創新、公平競爭的市場秩序，堅定了企業加大研發投入的信心和決心。

　　非主要農作物品種登記制度是我國種子法設立的一項重要的品種管理制度，旨在加快高產、優質、特色、專用新品種推廣應用。該制度主要是依托申請者承諾，對申請品種進行合規性的書面審查。自2017年啟動實施以來，共登記品種3萬余個，推出了一批高產、優質、特色、專用新品種，極大滿足了重要農產品穩定安全供給用種需求。但是由于一些申請者不講誠信，盜用他人親本、套用他人品牌等問題層出不窮，嚴重干擾市場秩序，侵害原始創新者利益，挫傷了企業研發創新和投入的積極性，業界對“仿種子”問題反應強烈。

　　三瑞農業科技股份有限公司是一家長期從事向日葵種子選育、銷售、推廣的種業企業，其自主培育的SH363、SH361等食葵品種在國內向日葵市場占有較大份額，但該公司曾飽受“仿種子”侵害之苦。公司董事長張永平介紹，經過三年的“仿種子”清理，食用向日葵平均畝產量和收益較清理前增加8%至15%，畝均收入達到2050元至2500元，2023年銷售收入較2020年增長超53%，公司全國食用葵種子市場占有率恢復增長到40%以上。

　　當前，涉種侵權糾紛仍多發易發，侵權舉證難、維權難依然不同程度存在，適配現代生物育種技術發展，全面激勵育種創新，涵蓋品種權、專利和商業秘密的立體型知識產權保護體系還沒有形成，種業市場凈化成果還需進一步鞏固。

　　農業農村部農村經濟研究中心姚璐表示，從技術支撐體系來看，由于品種權保護工作起步較晚，目前我國品種登記測試鑒定等工作整體上還處于體系構建、平臺搭建、規則引進、標準學習消化和再創作階段，仍在探索理順測試鑒定機構體系自身管理體制機制與地方種業管理部門的服務銜接，全流程的測試鑒定質量管控和信息化管理體系尚未建立起來。從服務品種和對象來看，已有測試鑒定項目基本限于主要糧食品種，對果蔬、花卉、食用菌等特色經濟作物的專業測試覆蓋不足。從基層執法來看，基層監管執法力量和執法效能有待提升，種業知識產權保護執法所需的技術支撐，如品種分子檢測技術、標準以及品種DNA圖譜數據庫、品種測試鑒定機構建設等相對滯后，涉種侵權取證難、鑒定難、執行難、賠償低、效果差，也對“仿種子”治理構成現實困難。

　　“仿種子”專項清理工作是深入貫徹落實種業振興市場凈化行動的重要舉措。姚璐表示，加速清理“仿種子”，對保障農民權益免受侵害、凈化種業市場環境、強化種業知識產權保護、營造有利于創新的種業生態環境具有標志性意義。

　　據悉，下一步，農業農村部將持續加強種業知識產權保護，推進“仿種子”清理擴面提速，全面推進種業市場凈化。具體來說，將修訂非主要農作物品種登記辦法，優化登記指南，健全登記流程，強化品種登記事中事后監管，推進“仿種子”清理走深走實，全面提升登記品種質量和水平。同時，繼續開展種業監管執法年活動，保持嚴查嚴打高壓態勢，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法違規行為，為促進大面積單產提升和滿足人民美好生活需要提供高質量品種支撐。