糧食的事，不能只聽市場的。保障糧食供給，市場和政府“兩只手”，哪只都不能缺位，從耕地至餐桌、由生產到消費，糧食供應鏈上的任何一個環節都不能放松。

　　今夏以來，日本多地大米供應緊張，米價飛漲，引發全球關注。雖然9月以來隨著新米上市，供需緊張的情況有所緩解，但高企的價格仍令當地不少消費者望而卻步。日本總務省日前公布的8月消費價格指數顯示，米類價格同比上漲28.3%，創近49年來最大漲幅。而在9月23日至29日一周內，日本全國超市的大米銷量比上年減少了24%。

　　日本大米短缺漲價因何而起？日本官方將其歸因為去歲酷暑導致大米減產、質量受損，同時受日元貶值影響，外國游客增多使需求增加，疊加地震災害預警加劇囤積行為等短期因素。而從長期來考量，有觀點指出，日本政府為維持米價而推行的控制耕地規模以及稻米減產政策，才是造成當前大米短缺的深層次原因，尤其在全球糧食危機和能源短缺的背景下，只要供需兩端稍有波動，就很容易造成大米短缺、價格上漲局面。引發更進一步關注與討論的是，從供需缺口初現端倪，到“米荒”愈演愈烈，日本政府遲遲未能采取足夠的應對措施，反而寄希望于讓問題隨市場調節自然解決。有關部門甚至以“恐對大米流通造成影響”為由，拒絕了各方投放儲備米的請求，引發不少日本民眾的不滿和質疑。畢竟悠悠萬事，吃飯為大，一日三餐的口糧預先疏于保障，事后未能應對，對糧食安全不足夠重視，老百姓必然出現擔憂與恐慌。

　　值得注意的是，在吃飯問題上有焦慮的不僅是日本，同為近鄰的韓國近幾年同樣因調控耕地等政策和自給率不足，造成糧食價格不穩定，極易受到氣候和外界因素的影響。盡管每個國家的糧食問題都有著其自身的特殊復雜性，但要看到，氣候災害、貿易保護主義、經濟沖擊、能源危機等因素加劇全球糧食體系脆弱性，是當前所有國家需要共同面對的問題。

　　備豫不虞，為國常道。我國在糧食安全問題上向來足夠重視，端牢了中國飯碗，但糧食安全并非理所當然，當前國內糧食消費需求還在增長，供需仍處在緊平衡狀態，日本“米荒”也在提醒著我們，糧食的事，不能只聽市場的。保障糧食供給，市場和政府“兩只手”，哪只都不能缺位，從耕地至餐桌、由生產到消費，糧食供應鏈上的任何一個環節都不能放松。

　　一方面，要確保糧食供應鏈韌性和安全。糧食連年豐收、飲食結構取向多元，是否耕地就可以放松“紅線”了？答案當然是否定的。拿日本來說，減耕減稻和農業補貼的政策雖然在短期內提升了糧食結構多樣化程度，達成一定經濟效益，卻忽略了大米生產和供應數量的安全底線�！耙涣＜Z食能夠救一個國家，也可以絆倒一個國家”，底線思維沒有樹立，糧食安全重要性未足夠重視，便是將國家安全、民生大事置于危墻之下。守住底線，掌握主動，意味著要居安思危。不僅要確保產量安全和產能安全，更要強化糧食供應各環節韌性，優化供給結構，增強供應鏈全鏈條管理能力，為可能到來的各種風險做好預案、留好余地。

　　另一方面，在“吃飯”大事上，不能打著市場化的旗號“砸飯碗”。日本大米供應緊張的局面在幾個月前就已經可以預見，截至今年6月末，該國大米民間庫存量為156萬噸，比去年同期減少了41萬噸，創1999年以來新低。在大米供應緊張的情況下，有關部門既未能提前著手有效避免大米價格的大幅波動，也沒有拿出合適的應對措施來緩解老百姓的“吃飯壓力”，想靠市場自我調節來把“米荒”扛過去的做法定然無法讓消費者滿意。這也提醒我們，端牢飯碗，有效市場和有為政府缺一不可，對于突發局部農產品供應風險，掌握主動權，還需積極應對耕地“非農化”“非糧化”挑戰，加快健全種糧農民收益保障機制，統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制。同時，完善國內糧食與重要農產品物流、倉儲與應急體系建設，不斷提高儲備水平和輪換能力，密切監測重要農產品國際市場供需與價格變化，確保政策與市場預期穩定。

　　無農不穩，無糧則亂�！俺燥埓笫隆笔侨藗儽都雨P心的話題，保障糧食安全是永恒的課題。歷史的縱向經驗與國際的橫向經驗多次向我們證明，任何對糧食安全的忽視與懈怠都可能帶來不可承受之重。要在未來的糧食安全挑戰中立于不敗之地，就必須守住底線，端牢飯碗，令耕耘者有獲，方能讓食者無憂。