“優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務配置”“推動大面積提高糧食單產(chǎn)”“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制”“加快推進種業(yè)振興行動”……在12月19日至20日召開的中央農(nóng)村工作會議上，這些提法讓人眼前一亮。
不少專家表示，此前召開的中央經(jīng)濟工作會議將明年的“三農(nóng)”工作單獨列出部署，“三農(nóng)”工作的重要程度進一步提高。而中央農(nóng)村工作會議對“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”作出了更細化的闡述。
“明年是貫徹落實黨的二十大精神的第二年，根據(jù)新的形勢，中央農(nóng)村工作會議提出一些新的表述�！敝袊嗣翊髮W農(nóng)村發(fā)展研究所所長、教授鄭風田舉例說，比如在推動大面積提高糧食單產(chǎn)方面提及鞏固大豆擴種成果，在加強耕地保護和建設方面提到“健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體’保護制度體系”，還特別提到要優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田。
他尤其關注到此次會議提及的“適應鄉(xiāng)村人口變化趨勢，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構、公共服務配置”。鄭風田分析，一方面農(nóng)村人口結構在變化，有的村莊人口大幅度減少，有的村莊甚至“空心化”，“這需要適應人口變化趨勢，精準推進鄉(xiāng)村建設”；另一方面，全面推進鄉(xiāng)村振興需要更有針對性，需要“有力有效”，“全面推進鄉(xiāng)村振興并不是‘胡子眉毛一把抓’，終究還是要看有沒有效”。
“自黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各地積極推進鄉(xiāng)村振興。此次強調(diào)有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，是從‘加大推進力度’和‘更加明確重點’兩方面對鄉(xiāng)村全面振興提出的要求。”中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，2024年，我國要在鞏固夯實糧食安全成功做法的同時，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
他尤其提到此次會議提及的“學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗”，“這意味著各地各部門要更加履職盡責地深入推進鄉(xiāng)村振興，既要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用又要加強定點幫扶，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果”。
值得注意的是，今年中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》。會議強調(diào)，要學習運用“千萬工程”（即“千村示范、萬村整治”工程——記者注）蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā)，找準鄉(xiāng)村振興的切入點，提高工作實效。
今年是“千萬工程”實施20周年。在鄭風田看來，浙江省的“千萬工程”被當?shù)剞r(nóng)民群眾譽為“繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”，值得在全國范圍推廣，值得多地學習。
據(jù)統(tǒng)計，截至2022年年底，浙江全省90%以上的村莊達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風景線743條、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶。
“預計在明年的中央一號文件中，學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗，尤其是其蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制等內(nèi)容會有更具體的體現(xiàn)。”鄭風田告訴中青報·中青網(wǎng)記者，“千萬工程”是惠民工程、民心工程，出發(fā)點和落腳點始終是增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展。
在他看來，農(nóng)民最想解決的實事就是提高收入。鄭風田結合此次中央農(nóng)村工作會議提出的“實施農(nóng)民增收促進行動”說，2012年到2022年，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2.88降至2.45，但城鄉(xiāng)差距依然突出。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻也表示，推進鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)民增收仍然是關鍵。他說，當前，鄉(xiāng)村振興已進入質(zhì)量提升的新階段，在這個階段，努力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民持續(xù)增收，仍然是非常重要的工作�！稗r(nóng)林牧副漁，應該充分發(fā)揮各個領域的有限資源，因地制宜，適合什么做什么，發(fā)展各種各樣的產(chǎn)業(yè)，這也是幫助農(nóng)民增收的重要途徑�！敝靻⒄檎f。
（責任編輯：高原）
